▷Guía para tramitar la carta de invitación a España en 2022 (2024)

Si vive en España y algún familiar o amigo viene a verlo deberá tramitar la respectiva carta de invitación, la cual es necesaria para que a esa persona no le denieguen la entrada al intentar entrar a territorio español. Por ello, en este post le explicaremos cómo obtener la carta de invitación, cuáles son las obligaciones que asume al solicitarla y todo lo que necesita saber sobre este tema.

Además, si quiere que su familiar no sólo venga a visitarlo como turista, sino que pueda vivir con usted en España, podrá hacerlo mediante este artículo de reagrupación familiar.

1) ¿Qué es la carta de invitación para entrar a España?

La carta de invitación “es un documento por el cual un español o extranjero residente legal en España solicita el acogimiento de un extranjero por un período no superior a 90 días con el compromiso de hacerse cargo de dicha persona durante su estancia en el país” (Diccionario LID de Migración y Extranjería, Primera edición, 2014, España).

2) ¿Es obligatoria la carta de invitación para entrar a España?

El artículo 25.1 de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (en lo sucesivo Ley de Extranjería), establece que el extranjero que pretenda entrar en España “deberá presentar los documentos que se determinen reglamentariamente que justifiquen el objeto y condiciones de estancia“.

En concordancia con lo anterior, el artículo 8.2.b) del Real Decreto 557/2011, de 20 de abril (en adelante Reglamento de Extranjería) prevé que para los viajes de carácter turístico o privado, a los extranjeros se les podrá exigir la presentación, alternativamente, de los siguientes documentos:

• Reserva de hotel (preferiblemente paga por completo) o;
• Carta de invitación.

En consecuencia, la carta de invitación sí es obligatoria para entrar a España, salvo que el extranjero se hospede en un hotel u hostal, supuesto en el cual tendrá que presentar la respectiva reserva en dicho lugar.

Con el objeto de que pueda reservar dicha estadía, lo invitamos a que use el buscador de Booking.com, pues sus precios son imbatibles y es la página de reservas más segura a nivel mundial. Cientos de nuestros clientes y miles de usuarios de este blog lo han usado, consiguiendo con ello siempre ingresar a España sin inconvenientes.

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NOTA IMPORTANTE: De no poder tramitar la carta de invitación y optar por el pago de un hotel, le recomendamos que use ese medio hasta el final y no cancele su reservación al entrar en España. Si hace esto, no tendrá problemas en ese viaje, pues ya ha ingresado al país. Sin embargo, sí los tendrá en futuros viajes. Esto debido a que la Policía Nacional luego averigua si la reserva pagada del hotel se ha cancelado o no.

3) Cuál es la consecuencia jurídica de no contar con una carta de invitación?

La carta deinvitación es uno de los requisitos para viajar a España. Por ello, el no contar con ella acarreará la denegación de entrada al territorio español, de conformidad con lo establecido en el artículo 15.1 del Reglamento de Extranjería.

Esta consecuencia jurídica, también podemos verla plasmada en la STSJ Madrid, de fecha 16 de julio de 2010, R^o 149/2010, en donde se señalo lo siguiente:

“La acreditación documental del hospedaje o carta de invitación ahora puede exigirse en todo caso para acreditar el motivo del viaje y el recurrente carecía tanto de reserva hotelera como de carta de invitación, por lo que no cumplía ese específico requisito, lo que sería suficiente para denegar la entrada”.

De cara al extracto previamente citado, no queda la menor duda que, salvo en los casos de tener reserva de hotel u hostal, se deberá tener una carta de invitación para acreditar el motivo del viaje y de no cumplir con ese requisito la entrada a España será denegada.

4) ¿Basta tener una carta de invitación para viajar y entrar a España?

La respuesta es completamente negativa, es decir, la carta de invitación única y exclusivamente sirve para demostrar el cumplimiento de uno de los requisitos para entrar a España (condiciones de estancia del viaje), pero “en ningún caso la carta de invitación suplirá la acreditación por el extranjero de los demás requisitos para la entrada” (Art. 8.2.b) del Reglamento de Extranjería).

De hecho, aparte de la carta de invitación,los funcionarios que ejercen el control de fronteras son bastante estrictos al momento de verificar si el extranjero cuenta con un seguro de viaje con cobertura en España, al punto de denegarles la entrada si no lo tienen (necesiten visado de turismo o no).

NOTA IMPORTANTE: En caso que necesite un seguro de viaje CONTÁCTENOSy le conseguiremos uno que cumpla con todos los requisitos previstos en la legislación española para que pueda entrar sin inconveniente alguno. Para poder enviarle un presupuesto sin compromiso, por favor indíquenos los siguientes datos:

• País de procedencia. No nos referimos al de su nacionalidad, sino el país desde donde viene a España. En otras palabras, desde donde sale su vuelo;
• País de destino. Debe especificar si es solo España u otros países adicionales. Por ejemplo, España, Italia y Francia;
• Edad de todos los viajeros y;
• Fechas exactas del viaje (ida y regreso). Si no lo sabe con exactitud, nos puede indicar una fecha estimada y la cantidad de días de su viaje. Sin embargo, en estos casos el presupuesto luego puede variar.

Adicionalmente, en caso que le interese conocer cómo debe ser el seguro de viaje, podrá hacerlo leyendo nuestro artículo denominado:SEGURO MÉDICO PARA EXTRANJEROS EN ESPAÑA. (La información la encontrará en el punto 2.1 si requiere visado y 2.2 en el supuesto de no necesitar visado de turismo).

De igual modo, para conocer el resto de exigencias que necesita para viajar a España, lo invitamos a leer nuestra guía sobre los requisitos para viajar y entrar a España como turista.

El anterior artículo le servirá si por su nacionalidad no le exigen visado, pero en caso que necesite cumplir con este requisito puede leer nuestro artículo relacionado con la obtención del VISADO SCHENGEN.

El hecho de que la carta de invitación no sea suficiente para entrar a España también se vio reflejado en la STSJ de Madrid, de fecha 11 de mayo de 2012, R^o 1552/2011, al decidir lo que se transcribe a continuación:

“El solicitante del visado podrá aportar una carta de invitación de un ciudadano español o extranjero residente legal, siendo dicha carta suficiente para garantizar la disposición de alojamiento en España durante la estancia pero no suplirá la acreditación por el extranjero de los demás requisitos exigibles”.

Por ello, deberá contarse tanto con la carta de invitación como con el resto de requisitos para poder viajar a España sin inconvenientes.

5) ¿Cómo hacer o redactar una carta de invitación para extranjeros?

Muchos de nuestros clientes nos preguntan cómo hacer una carta de invitación para extranjeros e incluso nos piden que la redactemos por ellos. La verdad es que la carta de invitación no puede ser redactada por el invitante a través de un documento privado. De hecho, ni siquiera sería válido ir a un Notario para que éste deje constancia de nuestra intención de invitar a alguien por medio de un documento público, ya que laúnicavía para obtener una carta de invitación a efectos que un extranjero entre a España es solicitarla ante la Comisaría de Policía Nacional correspondiente, tal cual como se estudiará más adelante.

6) ¿La carta de invitación debe ser original?

Sí, la carta de invitación debe ser original y no una copia. Esto se debe a que, según lo establecido en la disposición sexta de la Orden PRE/1283/2007, el modelo de la carta de invitación tendrá una serie de “medidas de seguridad que impidan o dificulten su manipulación, falsificación o uso fraudulento”. Por ende, la única forma que tienen los funcionarios de los puestos fronterizos para comprobar la legitimidad de la carta de invitación es analizando la original y no una copia, la cual por supuesto no podrá tener las indicadas medidas de seguridad.

Es por ello que el invitante, una vez que obtenga la carta de invitación, deberá enviársela por correo postal al invitado para que éste la traiga al momento de entrar a España.

7) ¿Quién puede solicitar la carta de invitación?

De conformidad con el apartado 1 de la disposición primera de la Orden PRE/1283/2007, de 10 de mayo, podrán solicitar una carta de invitación a favor de un extranjero quienes sean:

a) Ciudadanos españoles;

b) Nacionales de un país miembro de la Unión Europea o beneficiario del régimen comunitario. Si desea saber a quiénes se les aplica el régimen comunitario, lo invitamos a leer nuestro artículo denominado: Guía completa sobre el Régimen Comunitario, la Tarjeta Comunitaria y el Certificado de Registro de Ciudadano de la Unión.

c) Extranjeros extracomunitarios (que no sean nacionales de algún país miembro de la Unión Europea, del Espacio Económico Europeo o Suiza) que tengan residencia legal en España (un ejemplo de ello sería quien cuente con una autorización de residencia y trabajo por cuenta ajena o PERMISO DE TRABAJO EN ESPAÑA).

De cara a lo indicado en el párrafo anterior, los extranjeros irregulares (quienes no cuenten con una autorización que les permita residir o residir y trabajar en España) no podrán solicitar una carta de invitación. De hecho, sería contraproducente que un extranjero irregular intentara hacer esto, ya que, como veremos más adelante, la carta de invitación se solicita ante la Policia Nacional. En consecuencia, si el extranjero irregular acude a dicho órgano, más que con una carta de invitación el mismo puede salir de la Comisaría con la apertura de un procedimiento de expulsión (deportación).

8) ¿Quién necesita carta de invitación para entrar a España?

No todos los extranjeros necesitan carta de invitación para entrar a España, ya que a quienes se les aplica el régimen comunitario, es decir, a los nacionales de los países miembros de la Unión Europea, Espacio Económico Europeo y Suiza, no les es exigible la carta de invitación, pues éstos tienen el derecho de libertad de circulación y residencia previsto en el artículo 21.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, que consagra lo siguiente:

“Todo ciudadano de la Unión tendrá derecho a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros, con sujeción a las limitaciones y condiciones previstas en los Tratados y en las disposiciones adoptadas para su aplicación”.

Por lo tanto, única y exclusivamente los extranjeros extracomunitarios necesitarán contar con una carta de invitación para entrar a España.

De cara a la entrada a España los extranjeros extracomunitarios pueden dividirse en 2 grandes grupos. Los que necesitan o no visado para ingresar al territorio español. Para saber si usted necesita visa o no lea la lista de países sometidos a la obligación de visado.

La diferencia entre unos y otros es que, a los extranjeros que no necesitan visado se les exigirá la carta de invitación en el puesto fronterizo español. En cambio, los extranjeros que requieren de visado podrán aportar ante el Consulado español la carta de invitación en apoyo a la solicitud de visado correspondiente (Apartado 2 de la disposición primera de la Orden PRE/1283/2007).

9) ¿Dónde solicitar la carta de invitación para extranjeros?

La carta de invitación deberá solicitarse en la Comisaría de la Policía Nacional de su lugar de residencia, la cual será la competente para la tramitación y expedición de la misma (Disposición segunda de la Orden PRE/1283/2007).

10) ¿Cuál es el modelo de carta de invitación que debe cumplimentarse?

Como se indicó previamente, la carta de invitación no se redacta por el invitante, sino que por el contrario se tramita ante la Comisaría de Policía Nacional correspondiente. Para solicitarla existe un modelo de carta de invitaciónpreestablecido, el cual encontrará a continuación:

11) ¿Cuáles son los requisitos de la carta de invitación?

Los requisitos para la obtención de la carta de invitación están previstos en la disposición segunda de la Orden PRE/1283/2007 y son los siguientes:

a) Presentar la solicitud de expedición de carta de invitación, la cual contendrá los siguientes datos:

• Nombre, apellidos, lugar y fecha de nacimiento, nacionalidad, número del documento nacional de identidad (DNI) o pasaporte del solicitante, cuando se trate de español, o pasaporte, tarjeta de identidad de extranjero (TIE) o número de identidad de extranjero (NIE), cuando el solicitante no sea español, y domicilio o lugar completo de residencia.
• Manifestación expresa de la voluntad del solicitante de invitar y de acoger a la persona invitada, bien en su domicilio principal, que será el indicado en el punto anterior, bien en una segunda vivienda, en cuyo caso, determinará el lugar concreto.
• Relación o vínculo que mantiene con el invitado.
• Nombre, apellidos, lugar y fecha de nacimiento, nacionalidad, lugar concreto de su residencia o domicilio y número de pasaporte del invitado.
• Período durante el cual está prevista la estancia del invitado, especificando, de manera aproximada, el primer y el último día de la misma.Nota: El período de invitación no podrá ser superior a 90 días naturales, ya que en principio es el plazo máximo que un turista puede estar en España (Art. 28 del Reglamento de Extranjería).
• El invitante deberá declarar que la información expuesta es verídica.
• Finalmente, el solicitante declarará que ha sido informado de los delitos e ilícitos administrativos relacionados con tráfico ilegal e inmigración clandestina de personas (Sobre este punto volveremos más adelante).

De igual modo, el solicitante declarará conocer que tanto los datos del invitante como del invitado serán incorporados a un fichero de la Dirección General de la Policía y de la Guardia Civil, pudiendo ejercitar los conocidos derechos ARCO, es decir, acceso, rectificación, cancelación y oposición según lo establecido en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal.

b)Los documentos que deben acompañar a la solicitud varían dependiendo de la Comisaría de la Policía Nacional en la cual se debe realizar el trámite. Esto es algo lamentable, pues crea cierta inseguridad jurídica para los solicitantes, quienes no están del todo seguro de los documentos que les exigirán, por cuanto no se hace conforme a la norma que regula la materia, sino que por el contrario dependerá del criterio de la Comisaría correspondiente, por no decir del funcionario de turno. No obstante, usualmente exigen lo siguiente:

• Original y copia del DNI, NIE o pasaporte del solicitante.
• Original y copia de la documentación acreditativa de la disponibilidad de la vivienda (título de propiedad, contrato de arrendamiento u otro que demuestre el derecho de residir en el inmueble). Esta documentación siempre debe presentarse pues está previsto de forma expresa en el apartado 2 de la disposición segunda de la Orden PRE/1283/2007.
• Original y copia de la última factura del agua, electricidad o gas. Esto normalmente lo exigen cuandoelcontrato de arrendamiento que se presenta tiene más de 1 año de antigüedad. Dicho requisitosólo lo piden enalgunas Comisarías de la Policía Nacional.
• Original del certificado de empadronamiento colectivo. El objeto de esto consiste en conocer el número de personas que viven en esa vivienda, lo cual compararán con el número de habitaciones que constan en el documento de propiedad o alquiler. En consecuencia, si hay muchas personas empadronadas y pocas habitaciones existe la posbilidad que deniegen la carta de invitación. Este requisito suelen pedirlo en la gran mayoría de las Comisarías de la Policía Nacional.
• Copia del pasaporte del invitado. No es un documento obligatorio, pero en muchas Comisarías de Policía Nacional aconsejan presentarlo. La razón es que la Policía Nacional no se hace responsable de las erratas que pueda tener la carta de invitación con respecto a los datos del invitado. Por ello, presentando copia del pasaporte del invitado es menos probable que se cometa alguna equivocación. De todos modos, siempre hay que revisar muy bien cuando nos den la referida carta para de esa manera darnos cuenta si hay errores y de ser así advertirlo en ese momento para que los corrijan de inmediato.
• Tasas pagadas. Según la disposición cuarta de la Orden PRE/1283/2007, las tasas deben pagarse una vez que se dicte la resolución favorable de la carta de invitación. No obstante, hay Comisarías de la Policía Nacional que, siguiendo una práctica contraria a lo establecido por la mencionada Orden, exigen que ya se hayan pagado las tasas al momento de la presentación de la solicitud junto con todos sus anexos.

12)¿Cuál es el precio de las tasas que deben pagarse por la carta de invitación?

Para obtener una carta de invitación deben pagarse 2 tasas, las cuales son:

Es importante señalar que si se quiere obtener una carta de invitación para 2 personas o más puede hacerse. En este caso, sólo tendríamos que agregarle 6,36 euros por cada invitado adicional. Por ejemplo, el precio por 2 invitados sería 85,56 euros (79,20 + 6,36), por 3 invitados 91,92 (79,20 + 6,36 + 6,36) y así sucesivamente.

Otro dato importante es que al tramitar la carta de invitación podemos solicitar una compulsa de la misma, es decir, una copia fiel y exacta de la original. Lo recomendable de hacer esto es que si se nos extravía no tendremos que pedir la carta nuevamente, ya que contaremos con el respaldo correspondiente al tener la copia certificada. Para adquirir la copia compulsada debemos pagar una tasa de 1,06 euros.

13) ¿Cuánto tardan en emitir la carta de invitación para viajar a España?

El apartado 1 de la disposición tercera de la Orden PRE/1283/2007, se limita a señalar que, “una vez recibida la solicitud por la dependencia competente para su tramitación, ésta iniciará su tramitación, nombrándose instructor del procedimiento, de cara a resolver en el sentido que proceda en relación con la misma con la mayor brevedad posible”.

En la práctica el tiempo para obtener la carta de invitación puede variar mucho, dependiendo de la Comisaría de la Policía Nacional que nos corresponda y de la época del año en que la solicitemos. Además, debemos tomar en cuenta que algunas Comisarías exigen solicitar cita previa y otras no. En muchas Comisarías dicha cita previa no se solicita por Internet, sino que debemos acudir personalmente a la sede de la Policía para obtenerla.

De cara a lo anterior, debemos considerar que hay Comisarías de Policía que tienen una carga de trabajo mucho mayor que otras. Además, los meses previos a las temporadas altas siempreestarán más concurridas. Por lo tanto, si nuestro invitado viene en agosto o diciembre debemos ser precavidos y solicitarla con un tiempo de antelación mayor.

Lo máximo que se han tardado en emitir una carta de invitación a alguno de nuestros clientes ha sido 1 mes. Sin embargo, sabemos de casos donde el tiempo de espera ha sido cercano a los 3 meses, cuestión que afortunadamente no es lo que normalmente ocurre.

14) ¿Cuáles son las consecuencias, sanciones o multas que podrían imponerse por haber solicitado una carta de invitación?

Tanto en la solicitud de la carta de invitación como en la carta de invitación en sí, se nos advierte de una serie de delitos e infracciones administrativas relacionadas con la tráfico ilegal e inmigración clandestina de personas.

El delito que se nos advierte es el establecido en el artículo 318 bis del Código Penal, el cual establece que:

“El que directa o indirectamente promueva, favorezca o facilite el tráfico ilegal o la inmigración clandestina de personas desde, en tránsito o con destino a España, o con destino a otro país de la Unión Europea, será castigado con la pena de 4 a 8 años de prisión”.

Por el hecho de solicitar y obtener una carta de invitación es realmente difícil que se nos impute el delito previsto en el artículo antes citado. Por ello, nos centraremos en las infracciones de carácter administrativo.

Con relación a las infracciones administrativas en materia de extranjería, se nos advierte sobre 2 de ellas, las cuales están previstas en los artículos 53.2.c) y 54.1.b) de la Ley de Extranjería.

La primera de ellas establece que será una infracción grave el, “promover la permanencia irregular en España de un extranjero, cuando su entrada legal haya contado con una invitación expresa del infractor y continúe a su cargo una vez transcurrido el período de tiempo permitido por su visado o autorización”.

Cabe destacar que al ser una infracción grave la sanción que se podría imponer es una multa de 501 hasta 10.000 euros (Art. 55.1.b) de la Ley de Extranjería).

De dicha infracción es importante destacar 2 elementos:

a) El extranjero contó con una carta de invitación para entrar a España y;

b) El extranjero continúo a cargo del invitante una vez vencido el plazo que podía estar en España.

Aunque estos 2 elementos deben darse de manera conjunta, muchas veces proceden a sancionar al invitante cuando el invitado se ha quedado en España de manera irregular, a pesar que esa persona ya no continúa a cargo del invitante.

En esos casos existe una alta probabilidad de impugnar dicha sanción, ya que no se verifican los 2 elementos sino tan solo uno de ellos. Por lo tanto, si lo han multado lo invitamos a que nos contacte para que mediante nuestros servicios podamos ayudarlo a anular esa sanción, como ya hemos hecho con muchos de nuestros clientes.

La segunda infracción que se nos advierte se considera muy grave. Por ello, la multa puede ir desde los 10.001 hasta los 100.000 euros (Art. 55.1.c) de la Ley de Extranjería). Dicha infracción consiste en “inducir, promover, favorecer o facilitar con ánimo de lucro, individualmente o formando parte de una organización, la inmigración clandestina de personas en tránsito o con destino al territorio español o su permanencia en el mismo, siempre que el hecho no constituya delito”.

No es lo usual que a una persona que haya solicitado una carta de invitación se le intente luego multar por esta infracción. Sin embargo, en caso que se haga, el elemento clave es que debe haber ánimo de lucro para que se cometa la infracción. Un ejemplo de ánimo de lucro sería, solicitar una carta de invitación a favor de un desconocido a cambio de que éste nos pague una suma de dinero.

Como se indicó en el párrafo previo, es indispensable que exista ánimo de lucro para que se cometa esta infracción, tal cual como se determinó en la SJCA Tarragona número 202/2015, de fecha 29 de julio de 2015, en donde se señaló lo que se transcribe a continuación:

“De la redacción de precepto podemos extraer algunas conclusiones: en primer lugar, no cualquier favorecimiento o promoción de la inmigración clandestina es sancionable, sino sólo los que se efectúen con ánimo de lucro. Y en todo el expediente administrativo no existe ninguna prueba, ni siquiera alegación, de que la conducta imputada al recurrente, en la que luego se entrará más concretamente, obedeciera a ánimo de lucro alguno. Considerando que la presunta conducta de favorecimiento de la inmigración ilegal se realizó a favor de un hermano, este ánimo de lucro no se presume, sino que ha de ser probado, lo que ni siquiera se ha intentado. Por este sólo motivo el recurso puede ya ser estimado, con revocación de la sanción impuesta, por falta de tipicidad de los hechos”.

Por lo tanto, en caso que intenten imponerle una multa por atribuirle la comisión de dicha infracción, puede ponerse en contacto con nosotros para que como abogados de extranjería expertos en la materia lo ayudemos a impugnarla.

15) Conclusión.

De todo lo previamente expuesto es importante destacar los siguientes puntos:

a) La carta de invitación no se redacta por el invitante ni se tramita ante una Notaría. La única forma de obtener una válida es solicitándola en la Comisaría de la Policía Nacional correspondiente según nuestro domicilio.

b) No solamente los españoles pueden tramitarla sino también las personas a quienes se les aplica el régimen comunitario y los extranjeros extracomunitarios que cuenten con residencia legal en España.

c) La carta de invitación es obligatoria para que los extranjeros extracomunitarios puedan entrar a España, salvo que tengan una reserva de hotel (preferiblemente completamente paga).

d) A pesar de su obligatoriedad, no es el único requisito que se debe presentar, pues son muchos más (pasaporte, boleto de ida y vuelta, medios económicos suficientes, entre otros).

e) El no tener una carta de invitación puede acarrear la denegación de entrada al territorio español.

f) La carta de invitación que debe presentarse en el puesto fronterizo debe ser la original, no una copia, por cuanto es la única forma que tienen los funcionarios del control de fronteras de poder verificar la autenticidad de la misma al analizar las medidas de seguridad que contiene dicha carta.

g) Existe una alta probabilidad de impugnar la gran mayoría de multas que imponen al que haya solicitado una carta de invitación. Por ello, le recomendamos ampliamente que no permanezca inerte y proceda a recurrirlas. Para ello puede contactarnos y con mucho gusto lo ayudaremos.

Por último, si le ha gustado el artículo lo invitamos a que lo evalúe, lo comparta en redes sociales y escriba algún comentario relacionado con el tema.

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